農(nóng)業(yè)部出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)飼料散裝散運(yùn)工作的

近日，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)飼料散裝散運(yùn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。文件中指出，到“十三五”末，畜禽配合飼料散裝散運(yùn)比例達(dá)30%以上。

《意見》提出，2016年，我國(guó)畜牧業(yè)消耗配合飼料超過1.8億噸，散裝散運(yùn)飼料僅占10%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%的水平。推進(jìn)飼料產(chǎn)品散裝出廠、自動(dòng)裝卸、封閉儲(chǔ)運(yùn)、自動(dòng)飼喂，既節(jié)約包裝標(biāo)簽等耗材，又減少飼料生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的用工。與袋裝飼料相比，養(yǎng)殖場(chǎng)每使用1噸散裝飼料，可帶來綜合效益約100元，相當(dāng)于降低飼料成本3%。

此外，飼料散裝散運(yùn)是保安全的有力措施。我國(guó)袋裝配合飼料從出廠到使用平均時(shí)間約15天，散裝飼料普遍采用定制方式生產(chǎn)，從生產(chǎn)到使用僅需3~5天，全程使用專用儲(chǔ)存運(yùn)輸設(shè)備，可最大限度保證飼料新鮮度，有效防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)飼料散裝散運(yùn)，實(shí)現(xiàn)飼料生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖“廠場(chǎng)對(duì)接”，有利于供需雙方建立長(zhǎng)期穩(wěn)固合作關(guān)系，形成收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)促進(jìn)畜牧飼料產(chǎn)業(yè)融合具有重大的意義。

設(shè)施設(shè)備不能充分對(duì)接，已經(jīng)成為制約散裝飼料使用的最大瓶頸。《意見》要求，各級(jí)畜牧飼料管理部門要抓住行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和區(qū)域布局調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取資金項(xiàng)目和扶持政策，支持飼料散裝散運(yùn)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，全面提升散裝飼料生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用能力。鼓勵(lì)飼料企業(yè)采取“代建”、“共建”等方式，支持養(yǎng)殖場(chǎng)購置設(shè)備，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。積極引導(dǎo)飼料經(jīng)銷商配備散裝飼料運(yùn)輸車，，轉(zhuǎn)型成為運(yùn)輸承包商。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社協(xié)調(diào)組織社員對(duì)接飼料企業(yè)，積極擴(kuò)展服務(wù)功能，面向社員提供散裝飼料運(yùn)輸服務(wù)。支持各級(jí)科研機(jī)構(gòu)開展散裝飼料生產(chǎn)、運(yùn)輸、保存、使用等配套技術(shù)研究，制定技術(shù)規(guī)范，不斷強(qiáng)化科技支撐能力。

《意見》還提出，各級(jí)飼料管理部門在行政許可、日常監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)等方面，應(yīng)充分考慮散裝飼料特點(diǎn)，避免機(jī)械套用袋裝飼料管理方式方法。既要加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范散裝飼料銷售、運(yùn)輸行為，防止借用散裝飼料名義逃避監(jiān)管；又要強(qiáng)化服務(wù)理念，為養(yǎng)殖場(chǎng)和飼料企業(yè)提供政策解讀、技術(shù)管理、市場(chǎng)信息等方面的支持和幫助，搭建溝通平臺(tái)，促進(jìn)供需雙方“廠場(chǎng)對(duì)接”，為加快普及飼料散裝散運(yùn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

吳向輝